Triển khai thực hiện một số nội dung về quản lý chất lượng, kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy công trình xây dựng

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Đắk Lắk tại Công văn số 062/UBND-CNXD ngày 03/7/2025, về việc thực hiện nghiêm công tác lập, thẩm tra, trình phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, Công văn số 0384/UBND-CNXD ngày 08/7/2025, về việc triển khai Công văn số 6057/BXD-GĐNN ngày 30/6/2025 của Bộ Xây dựng và Công văn số 6057/BXD-GĐ ngày 30/6/2025 của Bộ Xây dựng, về việc hướng dẫn kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Trên cơ sở nghiên cứu quy định Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ số 55/2024/QH15, Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ; để đảm bảo quá trình triển khai thực hiện thi công xây dựng công trình nói chung, thi công phòng cháy chữa cháy công trình xây dựng nói riêng được triển khai thực hiện phù hợp theo quy định, thuận lợi trong quá trình tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào khai thác, sử dụng đạt hiệu quả. Sở Xây dựng tỉnh Đắk Lắk đề nghị các Chủ đầu tư, nhà thầu thi công, tư vấn giám sát các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk triển khai thực hiện một số nội dung sau:

1. Phòng cháy đối với công trình xây dựng trong quá trình thi công:

Chủ đầu tư, đơn vị thi công tổ chức triển khai thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 19 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ số 55/2024/QH15 (trích):

“1. Công trình xây dựng trong quá trình thi công phải bảo đảm điều kiện an toàn về phòng cháy sau đây:

a) Có nội quy phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ phù hợp với tính chất, đặc điểm của công trình xây dựng;

b) Có biển cấm, biển báo, biển chỉ dẫn theo quy định;

c) Trang bị phương tiện hoặc hệ thống phòng cháy và chữa cháy phù hợp với tính chất, đặc điểm của công trình xây dựng theo quy định về an toàn trong thi công xây dựng;

d) Có phân công người thực hiện nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ thuộc phạm vi quản lý.

2. Chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, đơn vị thi công công trình xây dựng có trách nhiệm thực hiện, duy trì điều kiện an toàn về phòng cháy quy định tại khoản 1 Điều này.”

2. Trách nhiệm của Chủ đầu tư khi thực hiện nghiệm thu, kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy

Thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 18 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ số 55/2024/QH15 (trích):

“1. Chủ đầu tư, đơn vị thi công có trách nhiệm bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy trong suốt quá trình thi công công trình thuộc phạm vi quản lý của mình.

2. Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với công trình theo các quy định sau đây:

a) Nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy từng phần, từng giai đoạn, từng hạng mục, từng hệ thống và nghiệm thu hoàn thành thi công xây dựng công trình;

b) Đối với các bộ phận của công trình, bộ phận phương tiện giao thông bị che khuất thì phải nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy trước khi tiến hành các bước thi công tiếp theo;

c) Quyết định việc nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy từng phần công trình, từng hạng mục công trình trong trường hợp phần công trình, hạng mục công trình đó đủ điều kiện vận hành độc lập, bảo đảm điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy.

3. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với công trình.”

Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy của công trình xây dựng bằng văn bản nghiệm thu theo mẫu PC18 kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025.

3. Trách nhiệm của đơn vị thiết kế, giám sát thi công, đơn vị thi công phòng cháy, chữa cháy:

Thực hiện theo quy định tại khoản 4, khoản 5, khoản 6 Điều 12 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (trích):

“4. Trách nhiệm của đơn vị tư vấn thiết kế:

a) Cung cấp sản phẩm thiết kế công trình phải bảo đảm theo quy định của tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy và chịu trách nhiệm về chất lượng của sản phẩm thiết kế;

b) Thực hiện giám sát tác giả trong quá trình thi công xây dựng công trình.

5. Trách nhiệm của đơn vị giám sát thi công:

a) Tổ chức giám sát thi công theo đúng thiết kế về phòng cháy và chữa cháy đã được thẩm định;

b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình trong việc thực hiện các nội dung về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về hoạt động tư vấn giám sát trong phạm vi của hợp đồng ký kết với chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình;

c) Tham gia nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.

6. Trách nhiệm của đơn vị thi công xây dựng công trình:

a) Thi công theo đúng thiết kế đã được thẩm định;

b) Có biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy thuộc phạm vi thi công;

c) Lập hồ sơ hoàn công, hồ sơ nghiệm thu, chuẩn bị các tài liệu và điều kiện để phục vụ công tác nghiệm thu và tham gia nghiệm thu công trình.”

4. Trình tự kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy:

a) Kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy có thể được kết hợp với kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng theo trình tự được quy định tại khoản 5 Điều 6 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP và khoản 6 Điều 24 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP.

b) Kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy và kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng phải được thông báo bằng văn bản đến chủ đầu tư và phải đảm bảo đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy và pháp luật về xây dựng.

c) Trường hợp chủ đầu tư hoặc chủ sở hữu công trình đồng thời nộp hồ sơ đề nghị kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng và hồ sơ đề nghị kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Công an thì cơ quan chuyên môn về xây dựng chủ trì, phối hợp với cơ quan Công an kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP.

5. Đối tượng công trình phải kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan chuyên môn về xây dựng:

Công trình xây dựng thuộc đối tượng phải kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan chuyên môn về xây dựng là công trình đồng thời thuộc diện thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy theo danh mục tại Phụ lục III Nghị định số 105/2025/NĐ-CP và thuộc đối tượng phải kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP (Lưu ý: công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi tích cộng đồng theo Phụ lục III Nghị định số 144/2025/NĐ-CP).

6. Hồ sơ nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy:

Chủ đầu tư, đơn vị thi công, tư vấn giám sát triển khai thực hiện theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 8 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP bao gồm:

“a) Văn bản thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy kèm theo hồ sơ đã được đóng dấu thẩm định của cơ quan Công an; hồ sơ thiết kế điều chỉnh đã được phê duyệt của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình (nếu có); văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình;

b) Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy (nếu có);

c) Biên bản nghiệm thu từng phần và nghiệm thu tổng thể hệ thống phòng cháy và chữa cháy, hệ thống điện phục vụ phòng cháy và chữa cháy;

d) Bản vẽ hoàn công hệ thống phòng cháy và chữa cháy, hệ thống điện phục vụ phòng cháy và chữa cháy;

đ) Tài liệu, quy trình hướng dẫn vận hành, bảo dưỡng các thiết bị, hệ thống phòng cháy và chữa cháy và các hệ thống liên quan đến phòng cháy và chữa cháy của công trình, phương tiện giao thông.”

7. Nội dung kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy của cơ quan chuyên môn về xây dựng:

Thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 18 Luật số 55/2024/QH15, bao gồm:

a) Khoảng cách phòng cháy, chữa cháy:

Kiểm tra khoảng cách phòng cháy, chữa cháy giữa các công trình, hạng mục công trình trong cùng lô đất; khoảng cách phòng cháy, chữa cháy từ công trình, hạng mục công trình đến công trình tiếp giáp hoặc ranh giới khu đất; khoảng cách phòng cháy, chữa cháy từ công trình, hạng mục công trình đến các đối tượng tiếp giáp theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

b) Đường bộ, bãi đỗ, khoảng trống phục vụ hoạt động phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ:

Kiểm tra đường bộ, bãi đỗ, khoảng trống phục vụ hoạt động phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; lối vào để tiếp cận và tổ chức các hoạt động chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

c) Giải pháp thoát nạn:

Kiểm tra lối thoát nạn, đường thoát nạn, thang bộ thoát nạn, thang máy chữa cháy, lối ra khẩn cấp, lối ra mái, gian lánh nạn.

d) Bậc chịu lửa, giải pháp ngăn cháy, chống cháy lan:

Kiểm tra bậc chịu lửa phù hợp với quy mô, công năng của công trình; giải pháp phân chia khoang cháy; bố trí mặt bằng, công năng, hạng nguy hiểm cháy và cháy nổ, các bộ phận, cấu kiện, hệ thống kỹ thuật trong công trình để hạn chế, ngăn chặn sự hình thành, phát triển và lan truyền của đám cháy.

đ) Giải pháp chống khói:

Kiểm tra phương án thoát khói cho nhà, gian phòng; hệ thống cung cấp không khí bảo vệ chống khói cho giếng thang máy, buồng thang bộ, khoang đệm.

Sở Xây dựng đề nghị các Chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân có liên quan đến triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh nghiên cứu, triển khai thực hiện.