Kế hoạch Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của Sở Xây dựng năm 2024

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Tăng cường triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp PCTN, tiêu cực theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm minh các hành vi vụ việc, vụ án tham nhũng; tăng cường thu hồi tài sản do tham nhũng mà có; góp phần xây dựng bộ máy Nhà nước trong sạch, vững mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; từng bước đẩy đẩy lùi tham nhũng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị; nâng cao ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ đảng viên, công chức, viên chức và người lao động trong việc quán triệt, thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về công tác PCTN, tiêu cực. Tạo sự chuyển biến cả về nhận thức và hành động trong công tác PCTN, tiêu cực; góp phần xây dựng đội ngũ đảng viên, công chức, viên chức và người lao động có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

Là căn cứ để Sở Xây dựng, xây dựng Kế hoạch cụ thể và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về PCTN, TC năm 2024.

2. Yêu cầu:

- Cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Sở.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp PCTN, tiêu cực; kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa và chủ động phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng, tiêu cực. Việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, tiêu cực gắn với việc thực hành, tiết kiệm, chống lãng phí.

- Giám đốc Sở, các Phòng, Trung tâm kiểm định xây dựng và đội ngũ đảng viên, công chức, viên chức và người lao động phải xác định rõ nội dung, nhiệm vụ của đơn vị mình, xác định rõ những nội dung công việc dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực để đề ra các biện pháp, giải pháp PCTN tiêu cực cụ thể, hiệu quả và đúng pháp luật.

- Thực hiện tốt công tác kiểm tra, thanh tra trách nhiệm về công tác PCTN, tiêu cực; ngăn ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời, đúng quy định pháp luật những hành vi biểu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực của đảng viên, công chức, viên chức và người lao động trong thực hiện nhiệm vụ.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo:

a) Triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, Chỉ thị, Nghị quyết của TW:

- Đảng ủy, lãnh đạo Sở thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo các Phòng, Trung tâm kiểm định xây dựng thuộc Sở tổ chức thực hiện đầy đủ các quy định của Luật PCTN năm 2018 và các văn bản về PCTN có liên quan, còn phải triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các Chỉ thị, Nghị quyết của Bộ Chính trị, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về PCTN, TC, như: Kết luận số 05-KL/TW, ngày 03/6/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW, ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 27-CT/TW, ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Chỉ thị số 10/CT-TTg, ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Chỉ thị số 04-CT/TW, ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát; Nghị quyết số 126/NQ-CP,  ngày 14/8/2023 của Chính phủ về một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật nhằm ngăn ngừa tình trạng tham nhũng, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ; Kết luận số 12-KL/TW, ngày 06/4/2022 của Bộ Chính trị “về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực”; Nghị quyết số 168/NQ-CP, ngày 11/10/2023 của Chính phủ ban hành Chiến lược Quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030.

- Việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, TC phải có trọng tâm, trọng điểm; xác định rõ nội dung, yêu cầu, đề ra các nhiệm vụ, giải pháp, thời gian thực hiện cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tế, trong đó, chú trọng công tác phòng ngừa; đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện các quy định pháp luật về PCTN, TC; tăng cường phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các cá nhân, tổ chức có hành vi tham nhũng, tiêu cực, không có vùng cấm, không có ngoại lệ.

b) Ban hành Kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật: Căn cứ thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ được giao, các Phòng, Trung tâm kiểm định xây dựng thuộc Sở, đơn vị chủ động rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về PCTN, TC có nội dung liên quan đến ngành, lĩnh vực, phạm vi quản lý; kịp thời đề xuất, tham mưu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách còn sơ hở, bất cập, dễ bị lợi dụng để trục lợi, tham nhũng.

c) Công tác xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật: Rà soát, xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật, văn bản quy phạm pháp luật về PCTN, TC; xóa bỏ cơ chế “xin - cho” trong quản lý kinh tế - xã hội; hoàn thiện các quy định về quản lý tài sản công, về mua sắm, mời thầu, đấu thầu các dự án, theo hướng minh bạch, công khai, chặt chẽ và đồng bộ, bảo đảm môi trường kinh doanh cạnh tranh bình đẳng và công bằng; khắc phục những hạn chế, tồn tại trong việc thực hiện các thủ tục hành chính. 

d) Kiểm tra và theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật: Thực hiện kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật về PCTN, TC nhằm kịp thời phát hiện những văn bản đã ban hành trái pháp luật, mâu thuẫn, sơ hở, bất cấp, chồng chéo hoặc không còn phù hợp để kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ nhằm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất, đồng bộ phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội góp phần nâng cao chất lượng văn bản và hoàn thiện hệ thống pháp luật về PCTN, TC.

đ) Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật:

Tập trung chỉ đạo, xây dựng kế hoạch, triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN, gắn với việc đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ chính trị đến toàn thể cán bộ, CCVC, người lao động trong cơ quan, đơn vị.

- Nội dung tuyên truyền: Tập trung vào các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN, trọng tâm là Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP, Nghị định số 134/2021/NĐ-CP, Nghị định số 130/2020/NĐ-CP của Chính phủ; các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương về công tác PCTN; biện pháp bảo vệ người tố cáo tại Thông tư số 03/2020/TT-BNV ngày 21/7/2020 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, biện pháp bảo vệ vị trí công tác của người tố cáo là cán bộ, CCVC.

- Hình thức tuyên truyền: Chủ động, sáng tạo trong công tác tuyên truyền, như: Tổ chức hội nghị, tuyên truyền trang thông tin điện tử, cuộc thi tìm hiểu...; các cơ quan căn cứ vào tình hình cụ thể để lựa chọn các hình thức tuyên truyền phù hợp, chú trọng nghiên cứu đổi mới cách thức tuyên truyền, phổ biến về PCTN nhằm nâng cao hiệu quả.

e) Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch: Hàng quý, các Phòng, Trung tâm kiểm định phải tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết, báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch PCTN, TC đơn vị mình. Báo cáo tổng kết phải đánh giá kết quả đã thực hiện được; những hạn chế, tồn tại, khó khăn, vướng mắc; nêu nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại, khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp để khắc phục.

2. Thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng:

a) Văn phòng Sở:

- Công khai, minh bạch trong việc thu, chi tài chính và mua sắm tài sản nhà nước của cơ quan hàng năm theo đúng quy định; thực hiện kê khai tài sản, thu nhập hàng năm đúng quy định.

- Công khai minh bạch trong việc nâng lương và các chế độ, tiêu chuẩn định mức khác liên quan đến công chức, viên chức và người lao động theo đúng quy định.

- Theo dõi việc thực hiện các Quyết định do Giám đốc Sở ban hành của công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan.

- Xây dựng Kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức của Sở.

- Thực hiện ứng dụng các phần mềm quản lý tài chính để quản lý tài chính công; thực hiện thanh toán, chi trả lương, phụ cấp qua tài khoản ngân hàng để minh bạch trong thu, chi tài chính.

- Phối hợp với các phòng, đơn vị trong công tác tổ chức tập huấn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho công chức, viên chức và người lao động, chú trọng lồng ghép các nội dung về Luật PCTN năm 2018 và các văn bản khác có liên quan.

- Ban hành Kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.

b) Các phòng, Trung tâm kiểm định xây dựng thuộc Sở:

- Triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định của Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo khác của Sở.

- Chú trọng công tác phòng ngừa tham nhũng và tăng cường theo dõi, giám sát, phát hiện xử lý kịp thời đảng viên, công chức, viên chức và người lao động có hành vi tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật.

- Thông qua các cuộc họp chuyên môn, nhiệm vụ theo từng lĩnh vực được phân công: Lồng ghép các nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đảng viên, công chức, viên chức và người lao động về Luật PCTN năm 2018 và các văn bản khác có liên quan.

- Tham gia các buổi học tập Nghị quyết, thông qua các cuộc họp tại các phòng chuyên môn và trang thông tin điện tử (iDesk, Website) của Sở về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 và các văn bản khác cho đảng viên, công chức, viên chức người lao động.

3. Công tác phát hiện và xử lý tham nhũng:

a) Công tác thanh tra, kiểm tra:

- Công tác thanh tra: Thực hiện công tác thanh tra theo đúng Kế hoạch đã được phê duyệt hoặc kịp thời kiến nghị, đề xuất thanh tra, kiểm tra đột xuất theo quy định của pháp luật (nếu có).

- Công tác kiểm tra: Giám đốc Sở thường xuyên theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của đảng viên, công chức, viên chức và người lao động do mình quản lý nhằm ngăn ngừa và kịp thời phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng.

b) Tố cáo và giải quyết tố cáo về hành vi tham nhũng:

Trưởng các phòng, Trung tâm kiểm định xây dựng khi nhận được phản ánh, tố cáo về hành vi tham nhũng phải kịp thời báo cáo lãnh đạo Sở xem xét giải quyết theo thẩm quyền và áp dụng các biện pháp để bảo vệ người phản ánh, tố cáo, kịp thời động viên, khen thưởng người phản ánh, tố cáo hành vi tham nhũng.

4. Vai trò, trách nhiệm của Ban Thanh tra nhân dân:

Ban Thanh tra nhân dân tăng cường giám sát và nâng cao vai trò, trách nhiệm về công tác PCTN, tiêu cực trong cơ quan theo quy định của pháp luật.