Đại biểu tham dự kỳ họp
Phiên họp bắt đầu vào lúc 8.00':
Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, để có thêm thời gian để các ĐBQH phát biểu ý kiến và các thành viên Chính phủ giải trình, UBTVQH đã xin ý kiến các ĐBQH cho phép kéo dài phiên họp đến 18.30'. Ngay đầu giờ sáng đã có 80 đại biểu đăng ký phát biểu.
Mở đầu phiên thảo luận đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ (Hà Tĩnh) phát biểu về các giải pháp chống thất thu ngân sách nhà nước (NSNN), khắc phục hạn chế của cơ chế tự khai, tự nộp thuế (khai vống đầu vào; lập "công ty ma" để mua bán hóa đơn giá trị gia tăng,...); về chi NSNN đại biểu đề xuất các giải pháp nhằm thắt chặt chi tiêu hành chính, tăng chi cho đầu tư phát triển; đảm bảo cân đối, hài hòa giữa chi thường xuyên và chi phát triển, chi trả nợ vay; quản lý hiệu quả bội chi ngân sách... để nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững.
Đại biểu Ngọ Duy Hiểu (Hà Nội) đánh giá cao những nỗ lực điều hành và quyết tâm thực hiện của Chính phủ trong thời gian vừa qua, đại biểu tham luận thêm về vấn đề giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, đặc biệt là giải quyết những vụ việc khiếu kiện đông người.
Nhấn mạnh việc khiếu kiện đông người đang diễn ra hết sức phức tạp, một số vụ việc có yếu tố kích động, người dân bị lôi kéo, kích động, a dua tham gia khiếu kiện mà không có mục đích chính đáng,... chỉ ra những nguyên nhân chủ quan, khách quan,... đại biểu đề xuất các giải pháp tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý nghiêm các cán bộ sai phạm; sửa đổi những quy định pháp lý còn bất cập nhất là trong lĩnh vực đất đai; làm rõ quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở; tăng cường công tác tuyên truyền, hòa giải cơ sở; duy trì đối thoại định kỳ giữa người đứng đầu chính quyền với đại diện nhân dân; xử lý nghiêm các đối tượng lợi dụng, kích động, lôi kéo nhân dân...
Đại biểu Đoàn Văn Việt (Lâm Đồng) bày tỏ nhất trí cao với báo cáo của Chính phủ với nhiều điểm sáng, chỉ số phát triển khả quan. Đại biểu nêu một số giải pháp nhằm đảm bảo phát triển kinh tế bền vững như: Đổi mới mô hình tăng trưởng nông nghiệp, quy hoạch, phát triển nông sản thế mạnh, tránh tình trạng được mùa mất giá, được giá mất mùa, cả nước giải cứu nông sản;... Nhấn mạnh giải pháp xây dựng chuỗi sản phẩm có giá trị, doanh nghiệp hóa nông nghiệp, hỗ trợ phát triển các mô hình nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao, phát triển công nghệ chế biến các loại nông sản; tập trung tích tụ đất đai, liên kết nông dân, đẩy mạnh xúc tiến quảng bá thương hiệu sản phẩm nông nghiệp...
Đại biểu cũng đề xuất các giải pháp căn cơ nhằm nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo, tránh tái nghèo, đặc biệt là công tác giảm nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số, di cư tự do,...
Đại biểu Nguyễn Thị Phúc (Bình Thuận) cho rằng trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, nhưng với sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chúng ta đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận về kinh tế, xã hội.
Về chỉ tiêu phát triển GDP, ĐBQH đề nghị Chính phủ làm rõ hơn về giải pháp đảm bảo thực hiện đạt chỉ tiêu kế hoạch GDP đã đề ra như: Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư; tập trung bố trí vốn để hoàn thành các dự án đang dở dang;...
Đại biểu cũng góp ý một số nội dung liên quan đến đời sống ngư dân như: Phát triển kinh tế biển toàn diện gắn với bảo vệ chủ quyền; đầu tư cơ sở vật chất vùng ven biển, hải đảo, xây dựng các công trình bảo vệ bờ biển, khu tránh trú bão... Đồng thời đại biểu đề nghị có giải pháp quyết liệt hơn nữa để tái cơ cấu nông nghiệp, phát triển hợp tác xã kiểu mới, liên kết 4 nhà, phát triển nền nông nghiệp bền vững...
Đại biểu Phạm Thị Thu Trang (Quảng Ngãi) tham luận một số nội dung về quản lý ngân sách nhà nước; phát triển các vùng kinh tế động lực, trọng điểm quốc gia; giải pháp hiệu quả để ứng phó với biến đổi khí hậu, hạn hán, xâm nhập mặn, thiên tai...
Đại biểu Thạch Phước Bình (Trà Vinh) tham gia một số nội dung về phát triển kinh tế, xã hội vùng Đồng bằng sông Cửu Long với 3 sản phẩm chủ lực: Gạo, trái cây, thủy sản...
Trong quá trình Quốc hội thảo luận, các thành viên Chính phủ sẽ phát biểu giải trình, làm rõ vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.
Báo cáo của Chính phủ về đánh giá bổ sung kết quả phát triển kinh tế xã hội năm 2016 và tình hình triển khai nhiệm vụ những tháng đầu năm 2017 cho biết, tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khoá XIV, Chính phủ đã báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2016. Trong những tháng cuối năm, Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các ngành, các cấp nỗ lực thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra. Tổng hợp kết quả cả năm, trong số 13 chỉ tiêu Quốc hội giao có 11 chỉ tiêu đạt và vượt, 2 chỉ tiêu xấp xỉ đạt kế hoạch. So với số đã báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp cuối năm 2016, có 7 chỉ tiêu đạt cao hơn và 2 chỉ tiêu thấp hơn.
Báo cáo nêu rõ: Triển khai các Nghị quyết của Trung ương và Quốc hội, Chính phủ đã chỉ đạo thực hiện quyết liệt ngay từ đầu năm Nghị quyết số 01/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; đồng thời, theo dõi sát diễn biến tình hình để có đối sách ứng phó phù hợp, kịp thời.
Tiếp tục hoàn thiện thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, đẩy mạnh tăng trưởng. Khuyến khích đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp. Cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, chú trọng ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ. Xây dựng nền hành chính kỷ luật, kỷ cương, liêm chính, kiến tạo phát triển, phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng lãng phí. Quan tâm phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân.
Tăng cường bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên, chủ động phòng chống thiên, ứng phó với biến đổi khí hậu. Giữ vững độc lập, chủ quyền, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; nâng cao đối ngoại và hội nhập quốc tế.
Về ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, Chính phủ đã tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 4 so với tháng 12/2016 tăng 0,9%; đã tiếp tục điều chỉnh giá dịch vụ y tế tại các địa phương còn lại.
Tín dụng tăng 5,75% cao nhất so với cùng kỳ trong 6 năm gần đây; mặt bằng lãi suất ổn định và có xu hướng giảm. Xuất khẩu tăng 16,8%, nhóm hàng công nghiệp chế biến, chế tạo và nông sản tăng mạnh. Tổng thu NSNN đạt 32,7% dự toán cả năm, tăng 17,8%. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đăng ký mới, bổ sung và góp cổ phần đạt 10,6% tỷ USD, tăng 40,5%...
Báo cáo cũng cho biết, thời gian qua, Chính phủ đã tập trung chỉ đạo, tổ chức nhiều hội nghị về phát triển nông nghiệp công nghệ cao; thu hút được nhiều dự án, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này. Tổ chức các hội nghị về lúa gạo và phát triển ngành tôm; chỉ đạo hỗ trợ, thúc đẩy tiêu thụ nông sản, trong đó nhiều cơ quan, tổ chức, người dân đã tích cực chia sẻ, chung tay hỗ trợ tiêu thụ dưa hấu, hành tím, thịt lợn… Khu vực nông nghiệp tăng mạnh so với cùng kỳ, quý I tăng 2,03% (cùng kỳ giảm 1,31%); kim ngạch xuất khẩu nông sản 4 tháng đạt 10,76 tỷ USD, tăng 9,1%. Xuất khẩu gạo, thủy sản có xu hướng tốt, giá ổn định ở mức khá, có lợi cho người sản xuất…
Báo cáo cũng thẳng thắn chỉ rõ, tăng trưởng GDP quý I đạt 5,1%, thấp hơn cùng kỳ (5,48%). Chỉ số sản xuất công nghiệp 4 tháng tăng 5,1%, chủ yếu do lĩnh vực khai khoáng giảm 9,7%, trong đó dầu thô giảm đến 14,2%; ngành chế biến chế tạo, linh kiện điện tử tăng thấp hơn cùng kỳ. Việc phân bổ và giao kế hoạch vốn đầu tư công chậm.
Thời gian tới, Chính phủ tập trung chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương thực hiện quyết liệt các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng cao hơn trong các quý còn lại, quyết tâm phấn đấu đạt chỉ tiêu tăng trưởng GDP cả năm 6,7% như Quốc hội đã đề ra.
Báo cáo nhấn mạnh, năm 2017 có ý nghĩa rất quan trọng; kết quả thực hiện nhiệm vụ năm nay mang tính quyết định đến sự thành công của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 – 2020.
Chính phủ kêu gọi, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta phát huy truyền thống tốt đẹp, đoàn kết nhất trí, chung sức, đồng lòng, ra sức thi đua, nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức, quyết tâm thực hiện thành công tác mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, tạo tiền đề vững chắc cho những năm tiếp theo.
Chính phủ xin trân trọng đề nghị Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân và đồng chí, đồng bào, cử tri cả nước tăng cường giám sát, phối hợp hành động, nỗ lực phấn đấu, tạo chuyển biến đồng bộ và mạnh mẽ trên các mặt công tác, quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra.
Thanh Tú - SXD Đắk Lắk (Nguồn: baochinhphu.vn)
