Kết luận Kiểm tra Công tác quản lý nhà nước về việc cấp giấy phép xây dựng công trình theo phân cấp tại UBND huyện Ea H’leo

Thực hiện Quyết định số 255/QĐ-SXD ngày 08/12/2023 của Giám đốc Sở Xây dựng về việc thành lập Đoàn kiểm tra công tác cấp giấy phép xây dựng công trình theo phân cấp tại UBND huyện Ea H’leo;

Xét Báo cáo kết quả kiểm tra của Trưởng Đoàn kiểm tra số 255 lập ngày 27/12/2023 về việc kiểm tra công tác quản lý nhà nước về cấp giấy phép xây dựng công trình theo phân cấp tại UBND huyện Ea H’leo, giai đoạn tháng 01/2019 – tháng 3/2023 do ông Nguyễn Phan Thanh Bình - Trưởng phòng Quản lý xây dựng -Trưởng Đoàn kiểm tra.

Sở Xây dựng Kết luận như sau:

I. Kết quả kiểm tra:

Đồng ý với kết quả kiểm tra do Đoàn kiểm tra số 255 lập ngày 27/12/2023 về kiểm tra công tác quản lý nhà nước đối với việc cấp giấy phép xây dựng công trình theo phân cấp tại UBND huyện Ea H’leo, giai đoạn tháng 01/2019 – tháng 3/2023.   

Qua kiểm tra công tác quản lý nhà nước về việc cấp giấy phép xây dựng công trình theo phân cấp tại UBND huyện Ea H’leo, giai đoạn tháng 01/2019 – tháng 3/2023, cho thấy UBND huyện Ea H’leo trong những năm gần đây đã quan tâm chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về cấp giấy phép xây dựng công trình, đã góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân triển khai thực hiện các thủ tục hành chính trong việc đầu tư xây dựng công trình. Nội dung các văn bản hướng dẫn của UBND huyện phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

Kết quả kiểm tra cụ thể: (có các Phụ lục số: 01, 02 và 03 kèm theo)

Tuy nhiên, qua công tác kiểm tra còn có một số tồn tại cần khắc phục, rút kinh nghiệm như sau:

1. Về công tác cấp giấy phép xây dựng công trình theo phân cấp:

- Về thành phần hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng:

+ Bản vẽ mặt bằng công trình trên lô đất vẫn còn thiếu Sơ đồ vị trí công trình kèm theo;

+ Thiếu bản sao hoặc tệp tin chứa bản chụp chính văn bản bản cam kết của chủ đầu tư bảo đảm an toàn cho công trình và công trình lân cận đối với công trình xây chen, có tầng hầm;

+ Thiếu bản sao hoặc tệp tin chứa bản chụp chính bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức, cá nhân thiết kế theo mẫu tại Phụ lục số 3, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng, đối với công trình chưa được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế;

+ Thiếu bản sao hoặc tệp tin chứa bản chụp chính văn bản chấp thuận biện pháp thi công móng của chủ đầu tư đảm bảo an toàn cho công trình và công trình lân cận;

+ Các bản vẽ thiết kế không có khung tên; trong khung tên từng bản vẽ chưa có tên, chữ ký của người trực tiếp thiết kế, người kiểm tra thiết kế, chủ trì thiết kế, chủ nhiệm thiết kế, người đại diện theo pháp luật của nhà thầu thiết kế và dấu của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình trong  trường hợp nhà thầu thiết kế là tổ chức;

- Về công tác cấp giấy phép xây dựng:

+ Bản vẽ mặt bằng định vị công trình trong hồ sơ bản vẽ đề nghị cấp giấy phép xây dựng thể hiện không đúng về kích thước và hình dạng của lô đất so với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp;

+ Diện tích xây dựng của công trình được cấp giấy phép xây dựng không phù hợp so với diện tích xây dựng được thể hiện trong bản vẽ thiết kế nộp đề nghị cấp giấy phép xây dưng;

+ Một số công trình được cấp phép xây dựng có một phần diện tích xây dựng nằm ngoài phạm vi đất ở (nằm trên phạm vi đất nông nghiệp có mục đích là đất trồng cây lâu năm) và một phần diện tích xây dựng móng công trình nằm ngoài pham vi ranh giới đất được phép sử dụng là không đảm bảo về điều kiện cấp giấy phép xây dựng theo quy định;

+ Đơn vị cấp giấy phép xây dựng không đóng dấu cấp giấy phép xây dựng vào bản vẽ thiết kế đã được cấp giấy phép xây dựng;

+ Các cá nhân tham gia xử lý hồ sơ không ký vào phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ.

2. Về quy trình cấp giấy phép xây dựng:

- Về cơ bản UBND huyện Ea H’leo đã thực hiện đúng về quy trình cấp giấy phép xây dựng và các quy định hiện hành trong công tác cấp giấy phép xây dựng theo phân cấp.

- Tại thời điểm kiểm tra UBND huyện Ea H’leo đã thực hiện niêm yết công khai về thủ tục hành chính trong công tác cấp giấy phép xây dựng tại nơi tiếp nhận hồ sơ.

3. Về công tác lưu trữ và báo cáo:

- Hồ sơ cấp giấy phép xây dựng sau khi được UBND huyện Ea H’leo cấp đã được lưu trữ tại phòng Kinh tế - Hạ tầng. Tuy nhiên, vẫn còn một số hồ sơ sau khi cấp giấy phép xây dựng chưa được cơ quan cấp phép đóng dấu và lưu trữ đúng theo quy định.

- Về công tác báo cáo theo định kỳ UBND huyện Ea H’leo đã thực hiện việc báo cáo cho Sở Xây dựng theo quy định.

4. Về công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện:

Qua kiểm tra thực địa tại một số công trình đã được UBND huyện Ea H’leo cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn huyện thì vẫn còn tồn tại việc xây dựng không đúng theo giấy phép xây dựng được cấp (có Phụ lục kiểm tra số 03 kèm theo).

II. Kết luận và kiến nghị :

1. Về công tác cấp giấy phép xây dựng công trình theo phân cấp, công tác lưu trữ, công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện:

1.1. Đối với UBND huyện Ea H’leo:

- Chỉ đạo phòng Kinh tế - Hạ tầng thực hiện việc cấp giấy phép xây dựng công trình đúng theo quy định của pháp luật hiện hành, tránh để tiếp tục xảy ra tình trạng:

+ Cấp giấy phép xây dựng công trình khi chưa đảm bảo về thành phần hồ sơ pháp lý theo quy định;

+ Diện tích xây dựng của công trình được cấp giấy phép xây dựng chưa phù hợp so với diện tích xây dựng được thể hiện trong bản vẽ thiết kế nộp đề nghị cấp giấy phép xây dựng;

+ Cấp giấy phép xây dựng công trình có một phần diện tích xây dựng nằm trên phạm vi đất nông nghiệp và nằm ngoài pham vi ranh giới đất được phép sử dụng;

+ Không thực hiện việc đóng dấu cấp giấy phép xây dựng vào bản vẽ thiết kế đã được cấp giấy phép xây dựng;

+ Các cá nhân tham gia xử lý hồ sơ không ký vào phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ.

- Chỉ đạo phòng Kinh tế - Hạ tầng và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện việc kiểm tra, xử lý và khắc phục kịp thời đối với một số công trình xây dựng không đúng theo giấy phép xây dựng được cấp; thực hiện việc lưu trữ hồ sơ cấp giấy phép xây dựng đúng theo quy định.

- Chỉ đạo phòng Kinh tế - Hạ tầng thực hiện nghiêm túc việc rút kinh nghiệm, chấn chỉnh và khắc phục kịp thời đối với những sai sót trong quá trình thực hiện công tác cấp giấy phép xây dựng công trình theo phân cấp, công tác lưu trữ, công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện.

1.2. Đối với phòng Kinh tế - Hạ tầng:

Nghiêm túc rút kinh nghiệm, chấn chỉnh và khắc phục kịp thời đối với những thiếu sót trong quá trình thực hiện công tác cấp giấy phép xây dựng công trình theo phân cấp, công tác lưu trữ, công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện..  

2. UBND huyện Ea H’leo có trách nhiệm chỉ đạo kịp thời việc thực hiện Kết luận kiểm tra và những vấn đề đã nêu trong Biên bản kiểm tra; báo cáo kết quả thực hiện về Sở Xây dựng sau 30 ngày, kể từ ngày nhận được Kết luận kiểm tra của Sở Xây dựng.

3. Giao Thanh tra Sở Xây dựng chủ trì, có trách nhiệm phối hợp với phòng Quản lý xây dựng kiểm tra, đôn đốc UBND huyện Ea H’leo và các đơn vị liên quan thực hiện Kết luận kiểm tra.

Sở Xây dựng kết luận kiểm tra theo các nội dung nêu trên, để UBND huyện Ea H’leo được biết, triển khai thực hiện.